Убежище в США - Статус «refugee» и «аsylee» - Правовая компания «НОВАЦИО»
Защита прав -
наша обязанность
+7(495) 740-07-44
+7(925) 307-01-36

Убежище в США — Статус «refugee» и «аsylee»

admin
04 Мар 2018г

Убежище в США - Статус «refugee» и «аsylee»

Статус «refugee» и статус «asylee» тесно связаны между собой, так как они присваиваются беженцам, получающим убежище в сша. Однако, в то время как статус «refugee» запрашивается лицом за пределами соединенных штатов америки, статус «asylee» запрашивается лицом, находящимся непосредственно в соединенных штатах америки.

Cтатус «asylee» и какие привилегии даёт этот статус.

Статус «asylee» предоставляется людям, находящимся в сша, которые не могут или не желают возвращаться в свою страну по причинам преследования или обоснованного страха, базирующимся на одном или нескольких нижеследующих факторах:

  • Принадлежности к определённой расовой группе.
  • Религиозных убеждениях.
  • Принадлежности к определённой этнической или национальной группе (гражданство).
  • Членстве в особых социальных группах.
  • Политических убеждениях.

Хотелось бы отметить, что экономическая нестабильность в стране, откуда прибыл заявитель, не является основанием для подачи петиции на статус «asylee».Если лицо получило статус «asylee», то он(а) может жить и работать в соединенных штатах америки, как правило, неопределённое время.Через год после получения статуса «asylee» он(а) может подать документы на изменение статуса «asylee» на статус постоянного жителя сша (лицо с «грин картой»).

Кто вправе получить статус «asylee»?

На статус «asylee» может подать любой, кто находится в сша или на границе сша, но не является гражданином сша. Конечно, существует несколько исключений к данному правилу.Человек, подающий на статус «asylee», может иметь временный иммиграционный статус, может находиться в статусе или находится вне легального статуса вообще. Решение о предоставлении статуса «asylee» будет основываться на информации, указанной заявителем в заявлении и сообщённой заявителем во время интервью с офицером иммиграционной службы или во время судебных слушаний в иммиграционном суде. Необходимо помнить, что лицо может подать на статус «asylee» в течение одного года с момента въезда в сша. Однако, к этому правилу также существуют определённые исключения.

Кто не имеет права на статус «asylee»?

Те, кто помогал преследовать. Правила беженцев исключают предоставление политического убежища тем, кто помогал или непосредственно принимал участие в преследовании людей из-за их расовой принадлежности, религиозных убеждений, национальной принадлежности, политических убеждений или членства в особых социальных группах.

Те, кто переехал в другую страну. Беженцам, убежавшим из страны — преследования в другую страну и подающим на статус «asylee» в сша будет отказано в этом статусе, в том случае, если:

  • Они получили статус постоянного жителя или гражданство в другой стране.
  • Возвращались в страну, из которой они бежали от преследований.
  • Добились экономической независимости благодаря их образованию, работе, профессии или коммерческим предприятиям в стране — преследования.

Какие причины служат основанием для получения статуса «asylee»?

Статус «asylee» предоставляется людям, которые преследовались в своей стране по следующим причинам:

Наиболее распространенная причина преследований — это преследование на основе политического мнения. В данную категорию относятся те, кто участвовал в студенческих демонстрациях, профсоюзных организациях, или являлись активными членами политических партий.

Еще одна распространенная причина преследований — это преследование на основе религиозных убеждений. При этом, не имеет значения вид религиозного направления. Проситель статуса «asylee» может получить политическое убежище в сша, если ему/ей не позволялось практиковать свою религию в стране своего гражданства или жительства или они преследовались из-за своих религиозных убеждений. Обычно это церковные работники, наставники или члены религиозных общин.

Зачастую люди преследуются из-за своей принадлежности к определенной социальной группе, а именно: этническое происхождение, раса (цвет кожи), национальность, пол (например, отношение к женщине в азиатских странах) или членство в какой-либо общине.

Для того, чтобы получить статус «asylee», проситель должен убедить судью (иммиграционного офицера) в том, что его страх возвратиться домой имеет веские основания. Необходимо предоставить факты преследования. Проситель не может просить статус «asylee» только потому, что кто-то хочет свести с ним личные счеты. Например, кто-то угрожает убить просителя статуса «asylee» за то, что тот украл у него деньги.

Что подразумевается под преследованием?

Под преследованием подразумевается: похищение, тюремное заключение, пытка, угроза убийства, избиение или лишение человеческих прав (свобода слова, вероисповедания, политического мнения и т.д.). При этом в качестве преследователя может выступать правительство или представители власти (полиция, армия, военные организации, избранные лица и др.), оппозиционные группы или любая другая группировка, которую государство либо не в состоянии контролировать, либо данная группировка действует с позволения государства.

Очень важно подтвердить ваши аргументы показаниями свидетелей или наличием записей фактов преследований и гонений на вашей родине. Подписанные декларации от людей, знающих о пережитых вами проблемах, служат очень сильным подтверждением в деле о политическом убежище.

Необходимо ли подтверждать свое заявление (свидетельство) документально?

Необходимо подготовить и предоставить следующие документы:

Форму uscis i-589 (application for asylum and for withholding of removal) и точно следовать инструкции к форме. Данная форма подается в uscis в 4 экземплярах — оригинал и три копии.

Документы, показывающие и подтверждающие все то, что заявитель пережил в стране-преследования, а также показывающие, почему заявитель боится возвращаться в свою страну. Необходимо также приложить, если имеются, показания свидетелей, друзей и родственников.

Приблизительно через 3-4 недели заявитель будет приглашен на интервью в иммиграционную службу. Если офицер uscis по результатам интервью не одобрит заявление на статус «asylee», то заявитель будет отправлен в иммиграционный суд для принятия окончательного решения. Если суд не одобрит заявление на предоставление статуса «asylee», то заявитель получит решение суда о депортации, и ему(ей) будут также даны инструкции о подаче на апелляцию. Как правило, заявитель имеет право подать на апелляцию в течение 30 дней после получения отказа на предоставление убежища в сша. Если заявитель получил статус «asylee», то он(она) может через год подать на получение «грин карты». Ответ на петицию на получение «грин карты» лицо в статусе «asylee» получит не сразу, так как количество выдаваемых «грин карт» в финансовом году ограничено.

Можно ли выезжать за пределы сша?

Если заявитель подает на статус «asylee», а в это время ему(ей) надо выехать за пределы сша, то он(она) должен заблаговременно отправить запрос на получение разрешения для обратного въезда в сша. Если же заявитель этого не сделает, то ему(ей) будет отказано в предоставление статуса «asylee», и возвращение в сша будет невозможно.

Может ли заявитель на статус «asylee» получить разрешение на работу?

Заявители на статус «asylee» не имеют право на получение разрешения на работу на момент подачи заявления о предоставлении статуса «asylee». После того, как uscis получит заявление на статус «asylee» и пройдет 150 дней, заявитель может подать запрос на получение разрешения на работу. USCIS будет рассматривать ваш запрос в течение 30 — 90 дней.

Имеете ли заявитель право на переводчика во время интервью или слушаний в иммиграционном суде?

Если подающий петицию не говорит по-английски, то он обязан привести с собой на интервью переводчика. Переводчик должен свободно говорить по-английски и на языке подающего петицию. Переводчику должно быть как минимум 18 лет. USCIS не предоставляет переводчика для интервью, и заявитель должен самостоятельно позаботиться о переводчике. Во время слушаний в иммиграционном суде суд предоставит собственного независимого переводчика и, таким образом, заявитель не может привести собственного переводчика для слушаний в суде.

Когда назначается судебное слушание?

Судебное слушание назначается в том случае, если проситель не прошел интервью с иммиграционным офицером. На судебном слушании проситель излагает судье причины, по которым он не может вернуться в свою страну. На судебном слушании помимо судьи принимают участие адвокат просителя, переводчик и адвокат службы иммиграции и натурализации (uscis). Каждый из них играет очень важную роль в судебном слушании. Судья — выносит решение по делу просителя. Одна из задач судьи — это определить: является ли история просителя действительной.

Судья может задавать вопросы в течение судебного слушания или в конце выступления адвоката просителя и адвоката uscis. Адвокат просителя — представляет права просителя. Его задача состоит в том, чтобы помочь просителю объяснить причины его страха и нежелания возвращаться в свою страну. В начале судебного слушания адвокат просителя обращается к нему с вопросами и строит их так, чтобы как можно лучше передать историю просителя. Адвокат uscis — выступает сразу после адвоката просителя. Просителю необходимо отвечать на все вопросы адвоката uscis. Адвокат uscis будет пытаться показать судье, что история просителя неправдива, и что он не заслуживает получения статуса «asylee». Он может строить свои вопросы так, чтобы запутать просителя или уличить его во лжи.

Поэтому адвокат просителя и проситель должны подготовиться к вопросам адвоката uscis. После выступления адвоката uscis адвокат просителя имеет право продолжить свое выступление. Переводчик — переводит как для просителя, так и для всех участников судебного слушания. Проситель должен правильно воспользоваться услугами переводчика. Для этого необходимо строить свои предложения как можно короче, таким образом дать переводчику возможность перевести полностью изложенную фразу.

USCIS не предоставляет переводчика для интервью и заявитель должен самостоятельно позаботиться о переводчике. Переводчик должен свободно говорить по-английски и на языке подающего петицию. В то же время для слушаний в иммиграционном суде суд предоставит собственного независимого переводчика и, таким образом, заявитель не может привести собственного переводчика для слушаний в суде.

Имеете ли заявитель на статус «asylee» право на адвоката?

Да, заявитель имеете право нанять адвоката. Преимущество состоит в том, что адвокат имеет право присутствовать на интервью, и по окончанию интервью он может выразить какие-либо утверждения или замечания, разъясняющие офицеру uscis обстоятельства прошения на убежище в сша и преследований заявителя за пределами сша.

Что происходит после судебного слушания?

Если судья одобрит прошение просителя и предоставит ему статус «asylee», то проситель имеет право через год подать на изменение статуса «asylee» на статус постоянного жителя сша (лицо с «грин картой»). Ответ на петицию на получение «грин карты» лицо в статусе «asylee» получит не сразу, так как количество выдаваемых «грин карт» в финансовом году ограничено. Если судья откажет просителю в прошении, то проситель может подать апелляцию на решение суда. В течение апелляционного периода (обычно от 1 года до 4 лет) просителю будет позволено находиться в сша и получить разрешение на работу. Но в течение этого времени проситель не может выезжать за пределы сша. В случае, если проситель покинет сша, то он уже не сможет въехать обратно, и его дело будет закрыто.

Что делать, если иммиграционный судья отклонил прошение просителя на предоставление статуса "asylee"?

Если иммиграционный судья отклонил прошение просителя на предоставление статуса "asylee", то податель петиции может подать апелляцию на решение суда в апелляционную иммиграционную коллегию (board of immigration appeals) и/или в федеральный окружной суд.

Проситель может подать «предложение о пересмотре судебного решения» (мotion to reopen или motion to reconsider). Данное «предложение о пересмотре судебного решения» (мotion to reopen или мotion to reconsider) должно сопровождаться новыми фактами, документами, письменные показаниями друзей, знакомых, коллег, родственников, членов семьи и т.д.

Кто правомочен подать апелляционное прошение?

Подать апелляционное прошение имеет право лицо, которое подавало заявление или петицию на убежище в сша. Лицо, подающее апелляционное прошение, может быть также представлено адвокатом. Если подателя петиции представляет адвокат, то апелляционное прошение должно сопровождаться формой eoir-27, notice of entry or appearance as attorney before the board of immigration appeals (уведомление о представлении интересов подателя апелляции адвокатом). Данная форма подписывается просителем и адвокатом.

В каком случае uscis может аннулировать статус "asylee"?

USCIS может аннулировать статус "asylee" в случае, если:

  • Политическая ситуация страны просителя изменилась (улучшилась), и просителю больше не угрожает опасность преследования в его стране.
  • USCIS стали известны ложные факты, указанные в заявлении просителя.
  • Проситель совершил серьезное преступление.

Что происходит, если проситель не явился на судебное слушание?

Если податель петиции на получение статуса "asylee" получил устное и письменное уведомление о дне, времени и месте судебного слушания и не явился на это судебное слушание, то судья вправе провести иммиграционное слушание без просителя. В этом случае судья вынесет приказ о депортации просителя в его/её отсутствие.Только чрезвычайные обстоятельства (серьезное заболевание или смерть родственника), при которых проситель был не в состоянии явиться вовремя на судебное слушание, могут стать исключением к данному правилу.

В каких случаях проситель может получить разрешение на добровольный отъезд (voluntary departure) из сша?

В случае, если просителю не удалось получить политическое убежище в сша, и встаёт угроза депортации, то лицо во избежание депортации может подать прошение на добровольный выезд из сша. Так как в случае депортации лицу будет запрещён въезд в сша в течении 10 лет, то добровольный отъезд позволит в будущем избежать препятствий при въезде в сша и для получения грин карты.

Добровольный отъезд предоставляется тем просителям, которые:

  • На момент предъявления обвинений о нарушении иммиграционного законодательства (предъявления notice to appear или order to show cause) находились в сша не менее одного года.
  • Имеют достаточно средств для того, чтобы покрыть все расходы, связанные с отъездом (депортацией).
  • Имеют достаточно средств для того, чтобы выставить денежный залог в размере, определяемом иммиграционным судьей (часто в размере 500-1000 долларов сша. Данный залог возвращается после отъезда лица из сша).
  • Могут покинуть сша в течение периода, установленного иммиграционным судом.
  • За последние пять лет пользовались хорошей репутацией и соблюдали закон (не совершали преступлений).

Существуют ли способы приостановления депортации?

Закон об иммиграции и натурализации предоставляет несколько возможностей приостановления депортации:

  • Отмена депортации для постоянного жителя.
  • Отмена депортации для непостоянного жителя.
  • Временная приостановка депортации.
  • Изменение статуса на статус постоянного жителя.
  • Легализация или регистрация.
  • Добровольный отъезд.